今天(23日),市场监管总局召开了食品安全专题发布会,记者从发布会上了解到,市场监管总局制定出台《食品销售连锁公司落实食品安全主体责任监督管理规定》,进一步压实公司总部、分支机构、门店等的食品安全主体责任,着力防范系统性、区域性食品安全风险。
压实公司总部管理责任。要求公司总部应当建立并实施覆盖公司总部、分支机构、门店等的食品安全风险防控工作制度机制,重点明确公司总部在食品安全风险研判、考核评价、巡查检查、人员培训、进货查验、经费保障等方面责任义务。对实施统一采购、配送的公司,要求公司总部应当统一建立食品供货者准入、评价和退出机制,统一建立并督促落实出库发货、承运管理、门店收货联单记录制度。
实施公司叁级贯通管理。要求公司总部、分支机构、门店在分别做好日管控、周排查、月调度工作基础上,对发现的食品安全风险隐患实施逐级报告,形成门店、分支机构、公司总部共同参与的食品安全问题报送处置机制。其中,
门店要向分支机构报送并处置发现的食品安全风险隐患;
分支机构要及时督促整改问题,及时汇总分析门店发现的食品安全共性问题,并向公司总部报送;
公司总部要及时总结分析分支机构、门店发现的食品安全问题,特别是系统性问题,要提出并落实解决措施。
细化各方责任要求。分别细化公司总部、分支机构、门店在食品安全风险隐患发现、防范、管控等方面要求,重点明确食品采购、人员培训考核、投诉处理、应急处置,以及提升智慧化管理水平方面的责任要求;针对自行或委托贮存、配送的不同情形,还明确了场所、环境、容器、设备等的具体规定。
明确各级监管权限。根据经营模式、公司规模、风险等级等因素,对食品销售连锁公司实行分级分类监管。
省级市场监管部门负责辖区内管理300家及以上门店的公司总部的监督管理,
市级市场监管部门负责辖区内管理300家以下门店的公司总部、分支机构的监督管理,
县级市场监管部门负责辖区内门店的监督管理。
加大违法惩处力度。在现行食品安全法律法规基础上,新增公司总部未按规定培训考核食品安全管理人员、未制定食品安全事故处置方案等的法律责任,特别是对公司总部未按要求建立食品安全管理制度、未按要求对食品安全状况实施检查评价等违法行为依法严惩,情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证。
(总台央视记者 李晶晶)