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徐州:县级政府在这8000亿元背后究竟有多大的权力?

徐州:县级政府在这8000亿元背后究竟有多大的权力?

来源:中国日报网 2026-01-03 00:25:36
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徐州骋顿笔首次登上8000亿元新台阶。

2月11日,徐州市统计局官网发布“经济成绩单”:2021年全市实现地区生产总值8117.44亿元,同比增长8.7%。

对比全省,徐州稳住“中游”的排名,全省第六。而在淮海经济区10市中,徐州具备明显的“优胜力”,与第二档位的5000亿元拉开差距。

8000亿元中,徐州5县市贡献了骋顿笔的近半数,超过4000亿元。不少县市在过去一年实现了跨越式突破:邳州突破千亿,沛县突破900亿元。而在市区中,铜山1300亿元领跑全市,泉山在淮海经济区主城区领先。

县市区域:邳州破千,沛县冲刺

县域强则市强,则徐州胜。

5个县区中,排名第一的是邳州,徐州县域中唯一突破千亿元骋顿笔大关。2021年,邳州全市骋顿笔达到1100亿元;逼近千亿元的是沛县,2021年骋顿笔达到910亿元。

其他县区在2021年的经济表现如何?梳理发现,新沂780亿元,睢宁680亿元,丰县550亿元。

邳州、沛县做对了什么?

回看2021年成绩单,骋顿笔量质齐升的邳州、沛县,都呈现出新兴动能强劲的特点,大抓项目、抓大项目,大抓产业、重抓制造业。

2021年,仅招商引资“1号工程”,也就是徐州市认定投资在50亿元人民币(或3亿美元)以上的制造业或现代服务业项目,就有6个在邳州签约落地。

在沛县,规上工业公司2021年净增85家、位列全市第一。大屯煤电、金虹钢铁营业收入突破百亿元,“765”计划新签约、开工、投产项目数量均居全市前列。

产业强了,基础“稳”了,态势自然就“进”了。

在新的一年,邳州、沛县也不约而同更加强调产业升级、高质量发展,将新能源、智能制造、专精特新“小巨人”等列为发展重点。

城区板块:铜山领跑,泉山发力

看完县市地区的成绩单,再看城区——铜山遥遥领先,以1300亿元排在第一,其后泉山750亿元列第二位。

其他叁个城区的2021年经济成绩单也已公布:云龙441亿元,贾汪408亿元,鼓楼355亿元。

铜山继续扮演全市发展龙头的角色,全区骋顿笔已经连续迈上四个百亿元台阶。发展的诀窍仅举一例即可管中窥豹:铜山率先实施的“拿地即开工”做法,如今已经在全市推广,五年来累计实施重大产业项目337个,完成投资1389亿元。

而泉山则延续了近几年迅猛的增长势头,综合经济实力连续五年位居淮海经济区28个主城区首位。树兰医疗、球囊导管等一批医药龙头项目,洛奇医学、盛世阳光等近300家生物医药与大健康公司,成为泉山产业发展最大势能,也正是泉山实现高质量发展的重要支撑。

奔跑速度:新沂、贾汪,跑赢全市平均

看增速,2021年新沂和贾汪两地的骋顿笔增速,超过了全市8.7%的平均数值。增长最快的新沂,同比增速达到9.8%;其次是贾汪,增速9.5%。两地都跑赢了全市大盘,显示出强劲的发展势头。

新沂在项目建设、城市建设等方面发展迅速,其中工业公司的培大育强走在前列:一批投资体量超100亿元的重大产业项目签约落地,中新钢铁营业收入突破百亿元,利民控股集团跻身全球农药行业20强……

至于贾汪,作为转型成效突出的地区,2021年再获国务院督查激励,知名度、美誉度、影响力持续提升,经济数据上的表现就是最直接的证明。2021年贾汪累计签约项目65个,其中投资30亿元以上产业项目8个,是招引项目成效最好的一年。

市域发展:机遇已至,未来可期

曾经的徐州,是江苏城乡二元结构最突出的城市之一,“市强县弱”的被动格局明显。2002年底,六县市(含铜山)土地面积和人口分别占全市的90%和80%,但骋顿笔仅占53%,财政收入占33%。

如今,按照当时的口径(含铜山),骋顿笔占比已经达到65%左右,徐州“市强县弱”的情况正在被改写。而有了县域的强大动能,徐州经济总量破8000亿,只会是一个新起点。

展望未来,徐州究竟该拿什么来坐实淮海经济区的“中心”和省域的“副中心”?站在战略风口上的徐州,一定会“飞起来”吗?

省第十四次党代会后,徐州市委副书记、代市长王剑锋接受省主要媒体采访时表示,徐州要放大自身优势,加快将中心城市规划“定位”变成实际“地位”。要做强产业支撑,让中心城市的基础更坚实;做大城市能级,让中心城市的优势更明显;做优功能平台,让中心城市的动能更强劲;做深区域协同,让中心城市的带动更有力。

【责任编辑:周轶君】
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