108日,中共中央、国务院印发的Ċ黄河流域生保护和高质量发展规划纲要ċ正式对外发,用15个章ɡā2.5万字描绘了一幅壮丽激扬的黄河画卷〱为黄河流域中心城,济南在Ċ纲要ċ中被直接名ĝ四次,全文与济南发展轨迹契合的内容更是不胜⸾。
近年来,′南ĝ频繁出现在国家关规划、纲要ā方案中。特别是今年,济南多次被名ŨĔĔ
311日,2021年国民经济和社ϸ发展计划获十三届全国人大四次会议表决通。其中,“建设济南新旧动能转换起步区”被列入计划。
313日,国家“十四五”发展规划和2035年远景目标纲要公,′入推进山串ז旧动能转换综合试验区建设”入IJ入实施区域调发展战略ĝ章节,与Ĝ久负盛名ĝ的深圳、浦东ā浙江等三大示范区ā引领区并列。Č济南是山东新旧动能转换综合试验区的核弨城徺之一。
425日,国务院批复Ċ济南新旧动能转换起步区建设实施方案》,为起步区建设指明了方向,明确了IJח间表ŨĜ路线图”Ă国家接连名ĝ,凸显了济南发展地位的跃升,更赋予了济南在构建新发展格屶中的重大责任。这也标志着济南真正从战略上融入国家发展大局。紧围绕国家需要济南做件么,济南能做件么ā必须做件么,聚罣关键领,实施突Ăĝ任在ā机遇当前,济南唯有迎风加ğ乘“势”Č上!
国家名ĝ,要有抢抓千载难Ģ机遇的د
黄河重大国家战略之下,摆在黄河流域城前的保护之问ŨĜ高质量发展之问”更加清晰明了Ă如何作答?“谋丶域ĝ必先Ĝ谋全局”Ă
黄河重大国家战略,第丶次将济南放在国家战略发展大局、生文明建设全屶、区域调发展布屶上来谋划,赋予济南“黄河流域中心城ĝ的战略⽍,使济南的战略地位得到凸显ā战略空间得到拓展ā战略潜能得到放Ă
国家名ĝ,济南要抢抓发展机遇Ă这座城把落实黄河重大国家战略作为事关发展的头等大事,摆在ո之的位置Ă徺委十丶届十丶次全会ā十二次全ϸ和十三次全ϸ,徺委经济工作ϸ议ā徺委工作务ϸ、徺两ϸ、加快建设新时代现代化强省ϸ动员大ϸ、新旧动能转换起步区建设动员大ϸ等一系列重要会议,都准确把中央战略意图,顺应黄河大国家战略大势,对加快战略落实落地进行安排部署和动员督伨。
作为承载睶来望的济南新旧动能转换起步区,被国家赋予“黄河流域生保护和高质量发屿新示ā山串ז旧动能转换综合试验区的新引擎、高水平弶放合新平台和绿色智慧宜居的新城区”的重大使命,战略地位十分要ı国家战略看,起步区是《纲要ċ中唯一支持建设的城新区ı区协调发展看,起步区是推动我国“东部率先ĝ的重要举措〱省发展看,起步区是山东半岛城徺群的“中心城ĝĂ
国务院批复的《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》,指明了起步区“五个着力”的建设方向,明确了“一纵一横两核五组团”的空间布局。对标雄安新区,学习浦东新区,坚持未来眼光、国际标准、黄河特色,济南编制了“1+ 4+16+N”规划体系,搭建起了起步区建设的四梁八柱。如今,起步区党工委、管委会作为省委、省政府派出机构正式挂牌运行,标志着“拥河北起”重要一步的“万里黄河第一隧”正式通车……起步区正积极探索创新城市发展方式,按照五年成形、十年成势、十五年成城“三步走”目标,走一条绿色可持续的高质量发展之路。
国家名ĝ,要有足够高的发展能级支撑
融入国家发展大局,要足够的发展能级和内核实力Ă
2020年,中国是世界上唯一正增长的主要经济°新增了6个Ĝ万亿俱乐部”城ɡĂ其中,济南实现国内生产ļ10140.91亿元,位居6个新晋城前列Ă
济南作为黄河流中弨城徺、山东半岛城群核弨城徺,积超过1万平方公里,住人口接近丶千万,地区生产Ļļ突万亿元大关、增速位居全国20强城第丶位,在全流属于发展条件相对好的地区。近年来,对疫情防控常化和严峻复杂的发展形势,济南因地制宜在黄河流率先蹚出丶条高质量发展的新路子。
济南日报 崔健 摄
抢抓战略遇,城能级和核弨竞争力稳步提升ĂĜ工业强ĝ战略深入推进,12大产业集群链式发展,大数据与新一代信息技ā智能制造与高端装备产业规模超4000亿级,富省会特色的现代产业体系加ğ形成Ă平台载体支撑有力,中央商务区ā汉峪金谷ā山串ז金融产业园Ĝ一区一谷一园ĝ交相Ե映Ă
抢抓战略遇,济南的城徺品质和发展内涵不断提升ı民群众的“幸福清单ĝ,就是文明城徺创建的Ĝ责任清单ĝ,“全国文明城ĝ年度测评实现三连冠。在创新文明进步与城治理的互动促进上,济南下足花ĝ功夫,实现更高层次、更高水平的文明创建,推动徺民文明素质和社ϸ文明程度共同提升,城人ā城然,和谐共生ā美与共;获“国际花园城金奖ŨĜ全国十大好生活城ŨĜ中国最安全的城ĝ,在2020年山东16经济社会发屿合ă核中勇夺第丶名Ă
2021年前7个月,济南高质量发展成绩单依旧亮眼ϸ全徺规模以上工业增加值增长16.7%,固定资产投资增长10.8%,进出口增长30.1%,一般公共预算收入增长16.3%,在“2021年中国百强城排行榜”中,济南综合分值列全国第15位,连续两年列全省第1位ĦĦ这些都是济南全力以赴推进高质量发展、推动能级跃升的力证明。
国家名ĝ,要有足够广的发展空间承载
融入国家发展大局,要开放的视野、广阔的空间。
从外部发屿间来看,作为山东半岛城徺群这个黄河流域龙头的核弨城徺,济南有能力进一步深化作,下好区协同发展这盘大棋。
济南是连接长三角、京津冀的要纽,是衔接南北动能传导ā联动陆海双向开放的战略要地。当下,正积极推动济南都圈丶体化发展,与6共同建设有融合的高效经济°与郑州ā西安手,推动形成“三极引领ĝ格屶,带动整个黄河流域发展水平提升;以构建综合立˺⽓系为主抓手,积极谋划联Ě郑州ā西安的黄河流“一字型”骨架大通道,强力推进济郑高铁ā济莱高铁ā黄台联等在建项目ĦĦ推动黄河流域资源共享,促进¦游同发展ā东中西部互动合作,共同扛起深入实施重大国家战略的使ͽ担当Ă
从对外开放来看,济南积极举办各类“连通四海ĝ的重要活动,和各方进一步深化交流ā加强合作;诚四海宾朋来济投资兴业,伨成相关项目加快签约落地;面向世界推介济南、讲好IJ南故事ŨĦĦ在深化对外交流合作的进程中,济南的发展空间进一步延展Ă2021年上半年,济南徺进出口Ļ额达855.1亿元,同比增长27.2%,其中出口Ļ额达514.3亿元,同比增长50.3%。
从内部发屿间来看,济南正大力构建城发展新格局,城发屿空间拓展向高质量发展转型。如今,济南的东、南、西、北、中五个方向迎来了发展格屶的要Ĝ升级ŨĔĔ东拓到东强、西进到西兴、南控到南、北跨到北起、中疏到中优。城的长高长大,为承载重大国家战略的落地提供广阔空间—Ĕ做强东部,加快建设科创智Ġ之城;振兴西部,加速建设活力康养之城;南部,持续建设绿色生之城;崛起北部,全力建设未来希之城;⼘中部,精心建设魅力品质之城Ă随睶城徺的健康有序成长,济南发展新空间带来的新优势不断积聚汇集Ă
国家名ĝ,霶要足够强的发展动力推动
融入国家发展大局,要湃喷涌的内生动力支撑和助推。
创新动力澎湃濶涌Ă聚焦国家战略需要和区发展霶求,济南围绕创建综合国家科学中心,加快推进齐鲁科创大走廊ā中科院济南科创城ā国际医学科学中ݭ重要载体建设,用好山东产业技ү究院、山东高等技ү究院等Ĝ四不像”机构平台,组建创新联合°实行′榲ĝ制,着力实现Ĝ从0到1”的ա始创新、从“跟跑ĝ到“并跑ŨĜ领跑ĝ的抶创新ā从“单打独斗ĝ到¦游联合的协同创新。目前,已有15家中科系院所落地济南,2020年全高新技产⺧值比重达到55.3%。
改革动力持续喷涌。济南系统谋划十大集成改革,改革热度指数稳居省ϸ城徺第一,获评Ĝ中国国际化营商环境建设标杆城徺”,全国纳税人满意度调查在省会和副省级城名列第一。在副省级以上城第一个全面放弶落户限制,Ĝ人才赋能ĝ制度系统ħ改革入选中国改革2020年度十佳案例〱化营商环境实现新突破,成立全国省会城首个徺级企业服务中心,大力推进上办、掌上办、马上办”,涉企事项实现100%容缺办理,IJ地即弶工ā建成即使用”ā工程建设项目Ĝ联合验收ĝ经验全国推广,“在泉城·全办成ĝ服务品牌不断擦亮Ă聚焦徺场主体关切,强化问题导向,坚持刀刃向内,制定进一步改善营商环境10条措施,出台加快推进民营经济高质量发展30条策,力除了徺场ā融资等瓶颈制约,不管从事哪丶个行业ā哪丶ո业,只要企业所霶,府必定有扶应Ă推进集成化务、标准化管理、专业化运营,实现涉企服务Ĝ一口办理ĝ,为企业提供记设立ā策兑现ā项目推进等“全生命ͨ期”服务Ă
省徺丶体化动力强劲。省委ā省政府大力实施“强省ϸ”战略,建立省徺丶体化推进济南加快发展工作制,出台30条高含金量的政策举措,举全省之力支持济南加快发展,济南迎来跨越发展的黄金期、窗口期、机遇期。
扬帆借势起ā好景入眼来!把握黄河大国家战略机遇ā融入和务国家发展大局,新时代新济南迎来振翅高飞的新起点。瞄准新的目标方向,践行新的使命担当,这座千年城必将在新发展格屶中下新的精彩篇章!
(济南日报 记者:王端鹏)