8月2日，中共吉安市委五届九次全体会议在市行政中心大会堂召开。 全媒体记者郭弘毅 摄
8月2日，中共吉安市委五届九次全体会议在市行政中心大会堂召开。
市委常委会主持会议。会议实到市委委员55人，市委候补委员6人。
市委书记罗文江受市委常委会委托作工作报告并讲话。市委副书记、市长王亚联传达省委十五届八次全体会议精神。
罗文江指出，下半年是完成全年目标任务的关键期，也是“十四五”规划收官的冲刺期，做好下半年工作至关重要。全市上下要坚定信心、铆足干劲，全面辩证看待当前形势，把握积极向好的有利因素和支撑经济增长的结构性变化，以及困难问题，增强工作的主动性和预见性，坚持稳中求进工作总基调，锚定“第一方阵”目标，聚焦“十大攻坚战”主抓手，用好改革关键一招，全力以赴做好下半年各项工作。
罗文江强调，
——要持续扩大有效需求。着力优化投资结构、增强投资效益，加快推进峡江灌区、井冈山大桥重建等重点项目建设，谋划争取一批项目纳入国家和省里盘子，支持民营公司参与具有稳定收益的基础设施和公共服务项目。着力挖掘消费潜能、促进场景融合，用好消费品“以旧换新”政策，推动大宗消费扩容提质，深挖县域和农村消费潜力，丰富文旅消费场景，推动品牌化、滨笔化升级，组织好各类体育赛事，促进农商文体旅融合发展。着力补齐出口短板、拓展国际市场，做大生产型公司出口，培育外贸综合服务公司，持续开展“吉通全球”参展行动，开拓南美、“一带一路”、中东等新兴市场，持续扩大优质农产物、重要原材料、关键零部件、高新技术设备进口，推动外贸优进优出、促稳提质。
——要加快构建多极支撑的现代化产业体系。要坚定产业方向，推动电子信息产业稳住中游、补齐上游、拓展下游，新材料向终端延伸，突破矿业经济全产业链项目，先进装备制造产业与电子信息、低空经济等产业协同配套，打造新能源产业重点集群，生物医药、绿色食品实现以制造业为核心的一二叁产融合发展，一体推进低空经济“产学研商培赛旅”。要强化项目带动，加快推进存续工业项目、“双优”项目建设进度，抓升规入统、抓达产达标，同时强化产业链招商、资本招商、科技招商、以商招商，支持公司增资扩产、技改扩能，形成项目滚动接续的良好态势。要强化科技赋能，推进“一主导产业、一科创平台”建设和运营，坚持“产学研用金”融合发展，“一产一策”出台人才政策，促进成果转化、公司孵化和人才集聚，健全“政府引导、公司主导、大院大所支撑”的协同创新体系，加快推进制造业数字化转型，打造一批典型场景和转型标杆，带动中小公司数字化改造，促进大中小、上下游协同转型。
——要纵深推进改革开放。要打好重点改革突破攻坚战，持续抓好市委改革实施意见落实，推动营商环境对标提升，全力稳企扶企，深化开发区改革创新和国资国企改革，加快推进城区闲置地块盘活攻坚行动，健全生态产物价值实现机制，推动生态产物可量化、可交易、可融资、可变现。要提高对外开放水平，深度融入粤港澳大湾区、长叁角一体化、京津冀协同发展、海西经济区等国家战略，推进赣江中游生态经济带建设，深化落实与东莞、赣州、深圳南山区合作事项清单，谋划实施一批新的事项。要把打好水运经济高质量发展攻坚战的工作重心由“建”转到“用”上来，加快把水运优势转化为发展胜势。
——要深化城乡融合发展。加快推进新型城镇化，打好做强做旺中心城区攻坚战，把握“五个转变、五个更加注重”重要原则，深化“群众主体型”可持续城市更新改革，谋划实施城市精细化管理提升行动，提升中心城区的人口集聚度和首位度，提高吉安城镇化率。推进乡村全面振兴，严格落实耕地保护和粮食安全责任制，推进高标准农田建设，抓好秋粮生产，确保产量。加强产业和就业扶持，守牢不发生规模性返贫致贫底线。深入推进“井冈山”农产物区域公用品牌建设，拓展“粮头食尾、农头工尾”链条，加快推进吉安冷链物流中心、区域性冷链物流园和乡镇物流节点建设，打通农产物存储“最先一公里”和运输“最后一公里”。要用好“千万工程”经验，推进“四融一共”宜居宜业和美乡村建设，提升乡村建设水平。
——要持续增进民生福祉。突出抓好应届高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员、脱贫劳动力等重点群体就业，健全社会保障体系，深化医保领域改革，提升“一老一小”服务，推进义务教育优质均衡，加大名师名校长、名医名专家“双引双培”力度，持续打造优势学科、特色专科，大力发展文化事业和文化产业，深化国有文化公司、文艺院团改革，坚决抓好中央环保督察反馈问题整改，确保生态质量持续向好。
——要统筹发展与安全。全面落实维护社会稳定、意识形态工作责任制，维护政治安全，加强网络舆情监测、风险研判和应急处置，稳步化解涉众金融等领域涉稳风险，统筹抓好房地产市场去库存、优供给、防风险，防范化解地方债务风险。要践行新时代“枫桥经验”，推进综治中心规范化、信访工作法治化，推动矛盾纠纷源头化解，健全社会治安防控体系，加强建筑施工、道路交通、非煤矿山、工业制造、城镇燃气等重点领域安全治理，坚决防范重特大事故发生。要统筹抓好防溺水、防汛抗旱、森林防灭火、食品药品安全、根治欠薪等各项工作，确保社会大局和谐稳定。
罗文江强调，今年是“十四五”的收官之年，也是“十五五”的谋篇之年。要主动向上对接，谋划争取更多项目、试点和平台纳入国家和省“十五五”规划。要统筹好规划建议与规划纲要的起草编制，同步推进总体规划、专项规划、区域规划编制，推动各类规划相互衔接、有机融合。要把顶层设计与问计于民结合起来，充分吸纳群众智慧、专家意见和基层经验，努力编制符合上级精神、吉安实际、顺应群众期盼的高质量“十五五”规划。
不是市委委员、候补委员的在职市厅级领导同志，市人大常委会、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市纪委委员、市监委委员，市委各部门、市直各单位、各人民团体主要负责同志，不是市委委员、候补委员的县（区）党政主要负责同志参会。会议邀请了井冈山大学主要负责同志列席会议。（全媒体记者郭欢）
