3月4日,中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第三次会议在北京人民大会堂开幕。这是全国政协主席王沪宁代表政协第十四届全国委员会常务委员会作工作报告。新华社记者 刘卫兵 摄
全国政协十四届叁次会议3月4日下午3时在北京人民大会堂开幕。开幕会上,与会全国政协委员审议通过政协第十四届全国委员会第叁次会议议程,听取政协全国委员会常务委员会工作报告和政协全国委员会常务委员会对于政协十四届二次会议以来提案工作情况的报告。新华网对开幕会作网络图文直播。现场实录如下:
全国政协主席王沪宁:
各位委员:我代表中国人民政治协商会议第十四届全国委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。
一、2024年主要工作
一年来,我们着重在4个方面下功夫,推动履职工作不断深化。
一年来,全国政协常委会全面履行各项职能,主要做了以下工作。
(二)紧扣党和国家中心任务履职建言,提高协商议政质量。我们组织实施中共中央批准的年度协商计划,举办专题议政性常委会会议2场、专题协商会2场、双周协商座谈会13场、远程协商会4场、专家协商会13场、联动协商2场、界别协商会9场、对口协商会11场、提案办理协商会18场、重点关切问题情况通报会11场。就构建高水平社会主义市场经济体制、推进文化自信自强、人口高质量发展、推进高水平对外开放、金融高质量发展、夯实粮食安全根基、坚定不移落实“两个毫不动摇”、法治化营商环境建设、实施自由贸易试验区提升战略、发挥港澳在我国建设更高水平开放型经济新体制中的作用、深化高校育人模式改革、生态环保产业高质量发展、人工智能多场景应用、高校毕业生就业、残疾人关爱服务、建设生育友好型社会、完善养老服务体系等进行协商议政。聚焦稳经济、保民生、防风险,举办4场宏观经济形势分析座谈会。制定深入推进全国政协民主监督工作方案,围绕持续优化民营公司发展环境等“十四五”规划实施情况和相关领域14个重点问题开展民主监督。推荐21名委员担任国家监委特约监察员,30名委员担任最高人民法院特约监督员,2名委员分别担任最高人民法院法官惩戒委员会特邀委员、最高人民检察院检察官惩戒委员会委员,10名委员担任公安部党风政风警风监督员。
(叁)加强和创新经常性工作,提高履职成效。我们坚持提案不在多而在精的原则,统筹做好重点提案和非重点提案督办工作,完善平时提案审查工作机制,召开提案工作座谈会。遴选并督办77个重点提案选题,24名主席会议成员牵头督办31个重点提案选题,各专门委员会参与督办非重点提案700件。健全信息选题会商、编发报送等机制,注重通过政协信息转化协商议政、谈心交流、视察调研、大会发言、提案等履职成果,转化编报信息275期。落实意识形态工作责任制,建立全国政协宣传报道工作协调机制,全国政协所属新闻媒体共刊发全国政协重要履职活动报道681篇、委员履职报道4204篇。编发大会发言772篇,以会议简报、新闻宣传等形式转化507篇。围绕改革开放伟大成就等开展史料征集,编辑出版《澳门回归祖国25周年亲历记》等文史资料图书。举办“委员科学讲堂”8场、“文史讲堂”3场,开展“科普万里行”活动27场,组织“政协委员公司进校园促就业”、“下基层惠民生”等服务为民活动。办理70个部门法律法规和重要文件征求意见事项153项,征求委员(专家)意见250人次,提出修改意见323条。
(四)发挥统一战线组织功能,画好最大同心圆。我们坚持大团结大联合,制定全国政协办公厅对于服务保障参加政协的民主党派成员和无党派人士更好发挥作用的实施意见,有关专门委员会同各民主党派中央、全国工商联开展联合视察调研23次、联办协商活动9场。制定做好铸牢中华民族共同体意识工作方案,组织编写《历史文化中的中华民族共同体100讲》,开展“委员促叁交”系列活动,支持少数民族界、宗教界委员发挥作用,增进“五个认同”。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联系。落实走访港澳委员制度,组织深化港澳与内地交流合作考察,支持以“进校园”形式面向港澳青年举行75场国情报告会。举办第七届两岸基层治理论坛、第十八届河洛文化研讨会。接待海外侨团来访25批、522人次,赴国外走访看望慰问侨胞,与1000余人次侨胞座谈交流,凝聚侨心侨力。
(六)加强自身建设,提升政协工作制度化规范化程序化水平。我们扎实开展党纪学习教育,教育引导党员委员和机关党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪。制定全国政协党的建设工作规划(2024—2027年)、全国政协党组对于健全政协全面从严治党体系的实施意见。推进作风建设常态化长效化,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,改进会风文风,改进调研作风,着力精文简会,纠治形式主义、为基层减负。推进制度立改废,全年制定修订全国政协及办公厅工作制度61项,清理有关规范性文件84件,废止、宣布失效30件,推动各项制度执行到位。全国政协党组对有关专门委员会分党组开展专项巡视,机关党组对8家局级单位党组织开展巡视。加强委员监督管理,制定对于政协委员违反政协章程的处理工作规定,依照政协章程撤销15人全国政协委员资格。加强政协委员和机关干部“两支队伍”建设,提高思想认识水平和履职本领,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。全国政协主席会议成员到地方调研期间看望住当地全国政协委员335人次。压实机关党建主体责任,深化政治机关建设。
同时,我们的工作还存在一些不足之处,主要是政协协商工作制度机制不够健全,协商成果采纳、落实、反馈机制不尽完善,团结联谊平台和载体覆盖面不足,协商式监督措施不够到位,界别特色作用发挥不够充分等。这些将在今后工作中认真研究改进。
二、2025年主要任务
——强化思想政治引领、广泛凝聚共识。越是形势复杂、任务繁重,越需要团结一心、众志成城,不断巩固全国各族人民大团结,铸牢中华民族共同体意识,加强海内外中华儿女大团结。我们要持续深化党的创新理论武装,常态化开展委员读书、理论学习和政治培训,不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。要协助党和政府做好宣传政策、化解矛盾、稳定预期、提振信心的工作,引导界别群众和有关方面全面辩证看待经济形势、发展大势,唱响主旋律、传递正能量。要带着责任和感情把谈心交流、联谊交友工作做深入,把委员联系界别群众和履职“服务为民”活动做扎实,更好知民情、解民忧、暖民心,提高团结联谊工作实效。要创新开展政协对外友好交往,支持委员对外积极发声,讲好中国故事、中国人民民主故事。
——紧扣推进中国式现代化议政建言。我们要把服务中国式现代化建设作为工作主线,聚焦中共中央关心和人民群众关切,着眼事关国民经济和社会发展的重大战略性问题,组织开展深入调查研究,为中共中央制定“十五五”规划建议建真言、谋良策。要实施好中共中央批准的全国政协2025年协商计划,加强深度协商议政,努力提出具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议,以高质量协商、高水平建言更好服务科学决策、有效施策。要发挥协商式监督优势,推动中共中央重大决策部署贯彻落实。
——健全人民政协协商民主机制。我们要贯彻落实中共二十大对于全面发展协商民主的重要部署和中共二十届叁中全会对于健全协商民主机制的改革任务,推进人民政协协商民主建设,引导政协委员自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。要健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制,修订全国政协协商工作规则,完善协商成果采纳、落实、反馈机制。要加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设,修订全国政协委员视察考察工作条例,完善人民政协民主监督机制,更好发挥界别特色作用,提升专门协商机构效能。